全球反倾销已开始围攻中国

全球反倾销已开始围攻中国

2009-10-21 9:06:28 世界贸易组织处

　　前段时间，中美轮胎特保案，成为世人注目的热点话题。中国商务部日前已把此次纷争上诉世界贸易组织，等待WTO的最终裁决。针对中美之间的贸易摩擦，世贸组织总干事拉米先生，不久前通过央视财经频道，首次针对中美轮胎特保案，做出回应。
　　他表示，对此事作出评判很难。但可以肯定的是，如果中美间存在任何分歧摩擦、贸易冲突，都可以通过WTO合理透明的诉讼程序化解。WTO是具有司法裁判权的，一定会合法公正地逐个化解问题。
　　拉米还表示，处理这个问题需要十分谨慎，WTO需要保持中立。事实上WTO成员可以在一些特殊情况下采用保护措施、反倾销措施或者反保护关税措施。WTO体系中有这样的保护措施，所有成员国都可以使用。在轮胎案例上，美国是否采取了合理的标准，无法做出评价。但WTO有解决争端的机制，如果中国认为美国没有遵守WTO的条例，中方可以在体系中提出诉讼，WTO最终会做出裁决。
　　拉米：为何中国成为反倾销打击的最大对象
　　拉米称，以今年的数据为基准，中国已经成为世界上反倾销打击的最大对象。他可以理解中国受到各国攻击的感受。通过观察数据显示很大一部分反倾销投诉都来自于发展中国家，其中印度投诉最多，巴西第二。
　　如今，中国已经成为世界上最大的出口国。在其他国家完成生产加工的产品最终都需要在中国完成最后组装。而反倾销恰恰是针对最终环节的出口方。中国作为最终环节的出口方自然成了被打击目标。
　　拉米：贸易战打不起来
　　从全球范围看，贸易保护主义确实呈现上升的趋势，如何来看待近期的贸易保护主义风潮，拉米表示出担忧，他表示，这是一个风险，但风险在预料之中。历史的教训告诉我们，当一国经济形势和就业形势恶化的时候，这个国家的政客们就会把矛头指向进口。经济危机发生之后，一些低密度的贸易保护措施的确存在。但是这些措施既没有发展成贸易保护主义的海啸，也没有升级为国家间贸易大战。原因是WTO有可靠的准则，防止这种行为泛滥发展。但WTO还不能做到百分之百有效，还是有可操纵的政策空白被一些国家利用，他们利用这些保护性政策工具，比如反倾销政策、保护措施和反保护关税等。目前，它正在恶化成为更大的问题。小问题的日积月累可能会产生大问题，因此我们必须时刻保持警惕。
　　新闻背景：中国出口量上升遭调查增加
　　据商务部统计，除了中美轮胎特保案外，2009年前三季度，一共有19个国家和地区对中国发起了88起贸易救济调查，其中59起反倾销，9起反补贴，涉案资金规模高达102亿美元，同比分别增长29.4%和125%。
　　在所有中国遭遇的贸易救济调查中，美国对中国发起贸易救济调查16起，同比下降6%，涉案总额合计58.4亿美元，大幅上涨639%；印度对中国发起贸易救济调查23起，涉案总额合计24.3亿美元，同比分别增长360%和1925%。商务部新闻发言人姚坚近日表示，美国的大部分案件所采取的措施，无论是在技术上还是应尽义务上都无道理，明显带有保护主义色彩的案例，中国已经上诉至WTO。但姚坚同时也表示，中国应该客观看待这一情况，30年前中国占全球贸易额0.3%左右，现在已是全球第二大贸易国。早在2008年，中国就已连续14年成为遭遇反倾销最多的成员，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。 (信息来源:商务部)

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